近日，文化和旅游部印发《“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。围绕实现共建“一带一路”文化和旅游高质量发展、提高国内政策支撑体系和国际协调机制建设水平、提升讲好中国故事的品牌活动影响力、进一步拓展与共建“一带一路”国家合作的广度和深度、形成多元互动的人文交流格局、充分发挥文化和旅游交流与合作在促进民心相通中的重要作用的总体目标，《行动计划》提出了“十四五”时期推动“一带一路”文化和旅游高质量发展的三大具体目标。

一是国际传播能力不断增强。面对复杂国际环境、多元文化背景、不同历史认知、多样现实诉求等情况，“一带一路”文化交流传播面临着新的考验。国际传播对促进“一带一路”文化交流发挥重要作用。健全文化和旅游合作机制和交流平台、提升与“一带一路”沿线国家和地区合作、共建优秀传播品牌，是在推进“一带一路”国际传播能力过程中，拉近情感距离，突破认知障碍，跨越交流门槛，打通文化壁垒，增强国际传播能力的中坚力量，有利于世界更好地认识中国。

二是高质量发展基础更加牢固。这就要求通过文化和旅游深度融合，将文化的高附加值与旅游的真实体验有机叠加，从人民的需求出发，从文化和旅游的供给侧入手，鼓励新业态、新模式、新技术，提升文旅融合的深度和广度，通过联通联动、共建共赢，筑牢“一带一路”文化和旅游高质量发展的基础。

三是区域开放联动水平得到强化。这对统筹区域经济布局中的国际国内两种资源、两个市场提出了新的要求。对此，一方面，应加强“一带一路”国家顶层设计与各地方、各区域具体实施规划和方案的对接，明确相关省市的功能定位和分工，形成上下互动、相互支撑的发展格局。另一方面，应通过进一步深化“一带一路”国际合作，加快形成开放合作、开放创新、开放共享的世界经济发展新格局，通过加强各国政策沟通协调和规则标准对接互认，积极推进全球经济治理体系变革，共同推动国际经贸规则向自由开放、公平公正、平衡普惠的方向发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

（作者为中央民族大学教授）