难得一见的并蒂莲在南京玄武湖湖畔绽放，不料却被一名游客擅自摘取——这个消息近日引起社会舆论关注。南京市文化和旅游局牵头成立了旅游不文明行为记录评审组，决定将该游客的行为纳入南京市旅游不文明行为记录。

对上述不文明行为游客的处罚，是近年来江苏省大力推动文明旅游工作的一个缩影。多年来，江苏省文化和旅游系统积极推动文明旅游工作，从正面引导、有效惩戒两方面着手，久久为功，文明旅游的氛围日益浓厚。

文明之风蔚然

暑期的南京玄武湖景区迎来不少游客，现场游览秩序井然，不时可看到身着统一服装的文明旅游督导员来回巡查。其中一名督导员表示，目前景区有一支近十人的文明旅游督导员团队，每天都会在景区巡查，对于未经报备在景区内贩卖报纸、饮料的行为会及时叫停，发现游客采摘莲花、莲蓬等也会及时制止并对其进行批评教育。

夜幕降临，知名夜游目的地南京夫子庙游客逐渐多了起来，不时可看到正在打扫卫生的保洁人员和进行秩序引导的执法人员，“文明行 最得体”“一言一行显文明”等标语随处可见。景区执法人员表示，随着近年来文明旅游宣传力度的加大以及游客素质提高，大家在游玩中越来越注意自己的言行举止。景区内的电子屏不断轮播文明旅游提示，加强对游客的日常引导。“巡查中，一旦发现破坏文物等不文明行为，我们会立即上前制止并对其进行教育。”

“入城即游玩、城市即景区”。近年来，在创建国家全域旅游示范区过程中，淮安市金湖县秉承这一发展理念，公厕、垃圾桶、导览标识等公共设施完备，街道干净整洁。公厕还设置全域导览，使用英语、韩语等4种语言标识，2名工作人员24小时值守打扫，为市民、游客开展志愿服务。一系列细致服务营造出舒心出游环境，游客在这样的环境中也自觉约束自己的行为，将遵守社会公德落到实处。

志愿引导添彩

江苏各地持续开展旅游志愿服务，通过培训等提升志愿者素质，为文明旅游宣传充实力量。

每逢节假日，在扬州的瘦西湖、宋夹城、双博馆、高邮孟城驿以及火车站、机场等人流密集景区景点和交通枢纽，都能看到穿着统一、佩戴着笑脸徽章的“微笑扬州”志愿者。扬州市文化广电和旅游局相关负责人表示，扬州在市中心主干道和景区设置了62个志愿者服务点，免费为游客提供热水以及景区景点讲解服务。今年6月，扬州还对“微笑扬州”旅游志愿者开展了接待礼仪和旅游知识培训，提升旅游志愿者的业务能力和整体素质。

在南京钟山风景区，身着红马甲的志愿者在景区各个服务站点为游客提供预约咨询、旅游引导等服务；在苏州市图书馆，“我是你的眼”视障读者志愿服务人员专门为视障读者提供服务，目前此项服务已持续近19年；在无锡江阴，“志在旅游”文明旅游志愿者团队在鹅鼻嘴公园、中山公园等景区景点为游客提供贴心服务……如今，“文明旅游志愿者团队”在江苏遍地开花，成为当地推动、落实文明旅游工作的重要力量。

约束之力加强

在国民素质日渐提升、整体向好的情况下，也有部分人做出不雅之举。只有“软引导”与“硬约束”有机结合，为旅游不文明行为套上“紧箍咒”，才能对不文明行为进行惩罚，从而起到警示作用。

今年5月，江苏省文化和旅游厅起草了《江苏省旅游不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》），并公开向社会征集意见。《办法》是江苏针对旅游不文明行为出台的专门法规，对不文明旅游行为进行了清晰、详细界定。江苏省文化和旅游厅市场管理处相关负责人表示，《办法》将在今年下半年正式施行，为旅游不文明行为的管理和约束提供依据，引导游客及旅游从业者自觉遵守行为规范，推进文明旅游环境建设。

近年来，法规、制度的制定、落实在江苏各地文明旅游工作中的“硬约束”效应日益明显。

去年3月实施的《苏州市旅游条例》，着重规范旅游者行为，其中规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范，服从景区管理。旅游行政主管部门应当将不文明行为记录信息通报旅游者本人，对情节严重、影响恶劣的不文明行为，可以向公安、海关、边检、交通运输、征信机构等部门通报。

不久前，擅自采摘玄武湖并蒂莲的游客行为被纳入南京市旅游不文明行为记录，信息保存期限为两年。这是《南京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》自2019年实施以来，被记录在案的首例不文明行为，彰显出文明旅游相关法规、制度执行力度的不断加强。

在“软引导”和“硬约束”双重力量助推下，文明旅游在江苏更加深入人心。