近日，文化和旅游部正式发布全国10家红色旅游融合发展试点单位，由江苏省文化和旅游厅推荐报送的江苏省淮安市淮安区名列其中。大运河畔的伟人故乡，今日再增红色荣光。好成绩的取得，源于深耕资源和集聚创新。早在今年5月，省文旅厅就联合省发改委印发《江苏省红色旅游融合发展示范项目建设指南（试行）》，组织开展了第一批示范项目评估认定工作，确定示范项目7个、培育项目8个，淮安区“红色传承 使命担当”融合发展项目入选示范项目，得分名列前茅。

化红色富矿为文旅精品

淮安区是伟人周恩来的故里，新安旅行团从这里出发，踏上数万里宣传抗日救亡之旅。区域内红色资源集聚，周恩来故居、淮安中共中央华中分局旧址2处全国重点文物保护单位列入革命文物名录；周恩来纪念馆和故居、新安旅行团纪念馆列入全国红色旅游经典景区和全国爱国主义教育示范基地名单。据携程平台2021年红色旅游报告显示，淮安位居全国五大新晋红色旅游目的地首位。习近平总书记给新安小学少先队员亲切回信后，淮安区打磨提升了儿童剧《新安旅行团》并开展巡演。

以机制创新引领高质量发展

淮安区委区政府成立红色旅游发展领导小组，将红色旅游融合发展纳入市“十四五”规划， 并作为《淮安市“十四五”文旅产业发展规划》《淮安全域旅游规划》核心内容。强调以红色旅游为引领，统筹推进革命老区、红色景区融合发展。出台全国首部纪念地保护条例《周恩来纪念地保护条例》，编制江苏首个省级红色旅游标准（《红色旅游景区（点）服务规范（DB32/T 2873-2016）》），获批国家服务业标准化试点并以“优秀”等次通过验收。

今年，淮安区还出台《大运河“百里画廊”红色旅游融合发展带建设实施方案》，提出建成全国知名党性教育高地、国家级红色旅游融合发展示范区、旅游强区的目标。

以产业融合放大目的地效应

淮安区以创建国家全域旅游示范区为契机，抢抓大运河文化带重点项目中国水工科技馆建设机遇，积极推动红色旅游与乡村旅游、青少年研学旅游融合发展，持续推进革命老区振兴发展。淮安区苏嘴镇探索红色、生态旅游富民之路，年促进农民增收700万元以上，荣获全国十亿元特色产业镇、省脱贫攻坚先进集体。初步形成“红色旅游吸引人，红色精神感染人，融合产业留住人”的集聚效应。

以公共服务提升品质保障

创新社会治安防控体系建设，推行旅游警察等“1+3+N” 旅游综合诉调机制和假日协调机制，有力保障游客生命财产合法权益。不断推进智慧文旅示范项目建设，试点区域内景区景点5G信号全覆盖。交通条件良好，三级旅游集散体系基本形成，旅游厕所、公共停车场等数量充足，连续两年获评“全国厕所革命先进市”。

下一步，省文旅厅将按照《红色旅游融合发展试点建设工作指引》明确的目标任务，会同省发改委支持淮安市淮安区将红色旅游融合发展作为革命老区经济转型升级的重要推动力和乡村振兴的重要引领产业，坚持政府主导、强化部门协同、突出业态融合，以重点项目建设为抓手、以改革创新为动力，探索形成可复制、可推广的红色旅游融合发展模式，为全国红色旅游融合发展夯实工作基础，贡献江苏力量。