从“化工围江”到国家一级保护野生动物青头潜鸭游弋謇公湖，从“散乱污”扎堆到中天钢铁“三零工厂”矗立，一条条复清的河流行经百姓家门口，一张张排污许可证转化为绿色资产——在长江入海口的南通海门，一场深刻的绿色蜕变正悄然发生。

当黑嘴鸥掠过东灶港海面，当伪虎鲸现身央视镜头，当青头潜鸭在謇公湖泛起涟漪，这座因江而生、因江而兴的江海之城，用五年攻坚给出了生态治理的精彩答案。2025年上半年，海门区重点建设用地安全利用率连续四年保持100%，PM2.5浓度同比下降5.8%，排污权交易激活企业减排动力，系统守护碧水蓝天。

攻坚克难，重塑江海底色

碧水重生：从“掩鼻河”到“幸福河”

“以前天热时，河边都不敢靠近，味道太重了。”老海门人的记忆里，不少河流曾是“绕着走”的存在。如今，沿河步道上散步的市民越来越多。这背后是海门打出的一套治水组合拳：实施雨污分流管网改造2万余米，清淤50万立方米，种植3万平方米水生植物，畅通沿河步道；开展废水偷排直排“蓝剑行动”，“十四五”以来刑事移送涉水案件12起，完成852个排污口“一口一策”整治；沿江布设9个监测垂线，2个公共雨水排口安装远程监控和一键启闭系统。监测断面在44个省、市、区考断面基础上新增14个区镇交界水质自动站，农村黑臭水体监控断面18个全部纳入常态化监测体系。

蓝天守护：科技精准治气见成效

2025年，海门在空气质量改善方面面临严峻挑战，尤其是臭氧与PM2.5协同管控压力显著。面对不利气象条件带来的反弹压力，海门以科技为核心，依托“网格化+精细化”治理体系，构建起全方位、高效率的大气污染防治新格局。通过布设微站监测网络，实现污染数据实时共享，并融合现场巡查力量，精准捕捉餐饮油烟、工地扬尘、机动车尾气等污染因子的时空分布与扩散规律。尤其突出的是，VOCs走航监测车实时分析污染物成分，依托特征因子精准溯源，为臭氧和PM2.5治理提供科学支撑。通过“监测预警-现场处置-后台调度”的多部门联动机制，实现污染问题早发现、快处置。“蓝天幸福感”不断提升，群众切实享受到生态治理带来的环境红利，也为区域绿色转型注入新动能。

净土安心：让家园扎根在安全之上

土壤与固废治理方面，“十四五”期间，26个化工遗留地块完成“两断三清”，3个污染地块实施工程管控。全区持续推进“无废城市”建设，中天钢铁转底炉生产线固废资源化率达99.8%。多项工业危废处置项目建成投运，已基本满足处置需求。“十四五”期间累计开展危废规范化评估240家次，纳入集中收集管理的小微产废单位达680余家。农村环境治理同步推进，6574户农户完成污水治理，77个行政村彻底告别黑臭水体，治理设施稳定运行率达95%，土壤环境安全得到有效保障。

智慧赋能，激活绿色动能

执法变革：从“铁面”到“慧眼”

2025年以来，非现场执法占比达61%，科技立案数占总立案数70%。这源于三重突破：将企业分为ABCDE五类，通过“摇号”确定检查对象，对116家正面清单企业以非现场监管为主；接收19家企业主动申请，上门排查48处隐患，出具《行政指导意见书》指导整改；对12件轻微违法免罚122.34万元，开展“提醒式执法”500余次。

制度破壁：让“绿色”流动起来

全区在开发区、海门港新区及经济开发区开展限值限量管理试点，一场静默革命正在进行：2023年完成6笔排污权交易、1笔抵押贷款；2024年激活二级市场，实现8笔交易。全区42个登记类项目免于总量平衡，率先实现环评与排污许可“两证联办”、“告知承诺制”“打捆审批”等改革举措，将环评审批时限从30个工作日压缩至“翌日可取”。容汇锂业等企业获环保贷支持，应急管控豁免机制惠及优质企业。

跨界协同：共护一江碧水

在长江畔的“崇启海”地区，跨区域环境治理正不断深化。通过模拟柴油泄漏等突发事件，三地实现应急协同，企业联合封堵管网并调用毗邻物资。该地区建立了危废联合监管、垃圾偷倒防控及环境应急联动机制，推进生态绿廊建设，配套应急池和专业救援设备，整合超120万条水气监测数据，绘制污染地块“一张图”。在长三角毗邻党建引领下，海门与崇明监测站党支部推动“党建+业务融合”，签署应急协议，开展联合推演，并实行“环保总监交叉检查”及“啄木鸟”专家检查制度。2024年以来，联合生态、自然资源部门开展执法117次，出动578人次，发现和处理问题93个，共同筑牢区域生态屏障。

点绿成金，书写“两山”答卷

产业焕新：绿色标杆的崛起

走进中天钢铁南通基地，“三零工厂”（废水零排放、煤气零放散、固废零出厂）的标语格外醒目，这里已成为省级绿色领军企业。同样的蜕变发生在俐马纺织、慧聚药业等企业：俐马纺织印染废水回用实现区域零排放；慧聚药业通过强制性清洁生产审核，RTO设施安全运行获专家认证。22家化工企业退出沿江1公里，绿色化工产业园承接高新技术项目。

生态增值：好山好水的“回响”

当生态优势不断转化为发展优势，一片生机勃勃的绿色实践正在乡野间铺展：青龙港绿地码头实现华丽转身，成为区域核心景观区；孝威村以村规民约推动“无废乡村”创建，引领环保新风尚；伪虎鲸、黑嘴鸥等珍稀物种频频现身，生物多样性持续丰富，全区已记录物种达1216种，生态体系日趋完善、活力彰显。

惠企利民：服务有温度，监管有力度

海门生态环境局局长带队走访企业的身影，成为优化营商环境的鲜活注脚：建立重大项目“建档立卡”机制，靠前服务鑫源热电迁建等项目；成立“民营企业环保服务站”“蓝绿护企驿站”，推行“邀约式”执法，变“被动监管”为“主动服务”，累计开展“体检式”服务85余次，解决问题91个；编制《重点行业绿色发展实施方案》，为纺织印染等7大行业定制“一企一策”。

江海奔涌 向绿而行

从长江岸线化工企业有序关停的沉寂，到排污权交易市场的电子提示音；从三级防控体系拦截污染物的闸门，到“执法周讲堂”里年轻执法者的笔记——海门的绿色变革沉淀为三重启示：

制度创新是引擎。限值限量、排污权交易等机制，让监管者与企业结成命运共同体。

科技赋能是关键。走航车、无人船的应用，使2025年科技立案占比突破70%。

为民情怀是根基。农村生活污水治理率提升，群众从“绕着河走”变为“沿河散步”的转变，丈量出生态惠民的真实温度。

当青头潜鸭在謇公湖划出水纹，当中天钢铁的冶金渣变成再生建材，海门用行动诠释着“两山”理念的深刻内涵：绿水青山既是自然财富，更是发展资本。这条江海门户的绿色长征，正为美丽中国写下澎湃的南通注脚。

（南通市海门生态环境局 陈洁瑶）