6月中旬，正值高校毕业季，好不容易忙完学生就业指导工作的南京旅游职业学院副教授、江苏紫金旅游规划设计研究院院长印伟来不及休息，便一头扎到南京市浦口区星甸街道后圩村和九华村的乡村旅游辅导工作中。顶着烈日，印伟和团队深入乡村考察、开办专题辅导班，与村民和村干部促膝长谈谋发展。

去年6月，江苏省文化和旅游厅推出“乡村旅游驻村辅导员行动计划”，印伟是首批签约驻村辅导员之一。今年5月举行的第十三届江苏乡村旅游节启动仪式上，第三批江苏省乡村旅游驻村辅导员签约，新一批“智囊团”正奔赴岗位，助力乡村旅游发展。目前，江苏已先后选派了69名辅导员入驻69个乡村开展“结对”辅导，解决当前基层面临的乡村旅游人才短缺问题。

夯实人才基础

乡村振兴，人才是关键。去年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确提出加强乡村文化旅游体育人才队伍建设。

在乡村旅游人才队伍建设方面，江苏早有探索。南京利用高校资源优势，邀请名师授课，制作下发乡村旅游系列培训光盘，并常态化举办乡村旅游从业人员专项比赛；苏州在乡村旅游重点村、重点开发片区的建设过程中，精心选择专业人员组成全程陪伴的驻村规划师团队；连云港围绕乡村旅游项目开发、经营、营销等具体问题，通过上门指导、讲课培训等方式组织学习交流，提高管理水平。

乡村旅游发展越是蓬勃，对人才的需求也越是迫切。江苏省文化和旅游厅有关负责人坦言，近年来，乡村旅游涉及的区域范围越来越大，参与的村庄、村民越来越多，市场的需求和管理的要求越来越高，人才问题也越来越突出，基层普遍反映乡村旅游在策划开发、市场营销、运营管理等方面缺人才、少专家，希望能得到更多的指导支持。

“乡村旅游驻村辅导员行动计划”正是在此背景下推出的务实之举。根据计划，驻村辅导员会对驻点村庄的旅游发展规划、政策法规咨询、运营管理咨询等方面，从专业角度提供技术支持，帮助解决基层乡村旅游专业力量紧缺问题，补短板、办实事、促发展。

印伟说，成为驻村辅导员的一年多来，他有100余天是在乡村度过的。其间，他辅导后圩村完成全域旅游交通闭环建设工作，参与后圩村养殖中心清淤和护坡改造工程，助力后圩村在去年成功创建江苏省乡村旅游重点村。

注入发展活力

据了解，“乡村旅游驻村辅导员行动计划”的辅导对象主要包括具有较好乡村旅游资源和开发利用条件、有意愿纳入或已纳入省级乡村旅游重点村名录的村庄。而这些乡村在发展旅游过程中，面临的发展瓶颈各不相同。

扬州市职业大学党委副书记、副校长许金如自去年成为扬州市邗江区方巷镇沿湖村驻村辅导员以来，多次前往沿湖村调研、组织培训。去年，他主导策划了“我在渔村有条鱼”主题活动。游客来放养1条小鱼，就可以在冬捕时节领取1份沿湖村现场捕捞鱼。

许金如表示，这样的活动主要是针对亲子市场，让小朋友与沿湖村产生联系，从而能高频次地来到这里。此外，他还为沿湖村构思了“家家都有好厨娘”餐饮品牌。“沿湖村是扬州周边具有资源唯一性的乡村旅游点，接下来，我们要立足生态景观化、文化体验化、生活休闲化，让游客更有体验感，打造沿湖村乡村旅游品牌。”

徐州市沛县大屯街道安庄社区，也是一座渔村。作为该村的驻村辅导员，中国矿业大学建筑与设计学院建筑系主任林祖锐教授坦言，安庄社区还没有对当地的特色渔村文化进行深入挖掘，存在旅游产品同质化的问题。他希望帮助当地发挥紧邻微山湖的地理优势，打造渔村文化特色符号，从文化的角度展现乡村特色。

安庄社区党支部书记宁道龙表示，让村民自发地发展乡村旅游，很多时候会因找不到关键点而无从下手。有了驻村辅导员这样的专业人才帮忙，就可以形成“1+1>2”的效应。

带来显著成效

如今，“乡村旅游驻村辅导员行动计划”已实施1年多，成效也在江苏乡村旅游发展中日益显现。

去年7月，南京唯一的省级滑翔伞基地——南京华飞滑翔伞飞行营地在浦口区星甸街道九华村试运营，并迅速成为浦口乃至南京的热门旅游项目。浦口区星甸街道文旅科科长戴仕俊介绍，今年5月至今，该项目平均每天接待游客超过100人次，平均每天仅门票收入就达到7万多元。此外，九华村以营地项目为引领，盘活了500多亩闲置土地资源，为村民提供了10余个工作岗位，村集体每年的土地租金收入超过30万元。

滑翔伞飞行营地项目正是由印伟全程参与打造的。印伟介绍，九华村一直以茶文化为主题打造乡村康养度假旅游产品，业态单一，而且受到乡村旅游用地政策等问题的制约，乡村旅游发展没有起色。为此，他积极协助九华村与星甸街道、南京市规划和自然资源局浦口分局合作，提出“政府+社会资本+村集体”的新模式，即由星甸街道招商社会资本投资滑翔伞项目，再由九华村以土地入股，与南京华飞户外有限公司签订土地经营权流转合同，最终成功打造了滑翔伞飞行营地，成为南京乡村体旅融合的成功案例。

相似的蜕变在其他驻村辅导员进驻的乡村也发生着。江苏理工学院人文学院旅游系主任胡小海副教授成为常州市金坛区儒林镇柚山村驻村辅导员后，带领团队为柚山村设计了“柚见蟹乡”品牌形象，并计划将其用在柚山村文创产品的包装上。胡小海说：“接下来，我们还将与国内专业的观鸟旅游机构联系，争取把柚山村的观鸟旅游做大。”

柚山村党委书记蒋赤卫表示，由于缺乏专业化的乡村旅游人才，柚山村一度面临发展困境。在驻村辅导员的帮助下，柚山村正围绕“一山一湖、一宕一寺”等资源，大力建设“诗意柚山、梦里水乡”。

江苏省文化和旅游厅有关负责人表示，实践证明，“乡村旅游驻村辅导员行动计划”有利于推动乡村经济发展，提高乡村治理水平，增加广大农民的幸福感、获得感。通过辅导支持，去年，徐州市沛县大屯街道安庄社区、扬州市邗江区方巷镇沿湖村入选了第三批全国乡村旅游重点村，南京市浦口区星甸街道后圩村等5个村庄入选江苏省级乡村旅游重点村。接下来，江苏将持续推进“乡村旅游驻村辅导行动计划”，争取在2025年底，实现“百名辅导员入驻百村”的目标。