本报记者 洪叶 吴琼

今年以来，长江生态岸线占比提升至64.1%，洪泽湖入湖水质优Ⅲ比例提升至96%；打造幸福河湖195条，建成农村生态河道4000公里……9月1日，全省河湖长制工作会议在南京召开，总结交流我省河湖长制工作情况，部署安排下一阶段重点任务。

聚焦关键，重抓“两河两湖”保护治理

长江、大运河、太湖、洪泽湖保护治理，是建设美丽江苏的标志性工程。推进“两河两湖”治理，江苏笃行不怠。

省水利厅厅长、省河长办主任高圣明介绍，长江大保护方面，今年我省生态岸线占比提升至64.1%，禁捕退捕联合执法1089次，干流水质稳定达到Ⅱ类，指示性物种江豚数量增加27%；太湖综合治理方面，省委省政府出台《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，制定洮滆湖系统治理三年行动计划，完成清淤200万立方米，打捞蓝藻30万吨；洪泽湖治理保护方面，省政府召开洪泽湖治理保护专题会议，部署新一轮三年行动计划，洪泽湖入湖水质优Ⅲ比例提升至96%；大运河治理保护方面，拓展形成沿线30条美丽田园乡村游赏线路，沿线水质稳定达到或优于Ⅲ类，生态岸线占比提升至57.3%。

“我们认真落实推进新一轮太湖综合治理行动，组织流域五市和省有关部门编制年度计划，全力推动各项任务落实落细。”省生态环境厅副厅职环境监察专员丁立表示，省生态环境厅发挥“水陆空天”立体监测监控网络作用，绘制太湖流域污染物“热力图”，助力发现解决环境问题660多个；强化太湖安全度夏应急防控，加强黑臭水体易发区、蓝藻易聚集区日常巡查，实时监测水质藻情，确保太湖安全度夏。今年1—7月，太湖湖体平均水质达到Ⅲ类，蓝藻水华发生次数和面积均同比大幅下降，达到近10年同期最好水平。

常州地处太湖上游，一域之治事关全局。“下一步，我市将持续围绕太湖水环境综合治理，全面深化河湖长制各项工作。”常州市副市长狄志强说，常州将按照“人员入格、责任定格”要求，完善网格化管理机制，强化绩效评价结果运用，严格滆湖、长荡湖及主要入湖河道水域岸线管理，切实保护和修复生态空间。聚焦控源截污、水系治理、退圩还湖、岸线整治与生态修复等重点任务，扎实开展“两湖”生态清淤，确保主要入湖河道水质稳定在Ⅲ类及以上、一级支浜全面消黑除劣。

守护安澜，全域推动幸福河湖建设

位于石臼湖畔的南京市溧水区洪蓝街道陈卞村，蟹塘、河流、乡间小道与村落融为一体。绘就这幅水美乡村图，离不开河湖长制在农业绿色发展上的探索实践。

“我们将池塘标准化改造和尾水达标排放目标任务分解落实到各地，制定印发《池塘标准化改造技术要点（试行）》，加强池塘尾水排放强制标准宣贯，推广水产生态健康技术模式。”省农业农村厅一级巡视员蔡恒介绍，截至目前，各地已实施池塘标准化改造面积30万亩以上。

陈卞村是江苏全域推动幸福河湖建设、打造水清岸绿景美生态环境的一个缩影。今年以来，省水利厅加快水利基础设施网络建设，推进入海水道二期、吴淞江整治、新洋港闸下移等一批重大项目建设，完成投资97亿元，目前完成率达80%，进一步筑牢防汛保安工程基础。建成省级生态清洁小流域78条，省级指导市县集中打造幸福河湖195条，学习借鉴“千万工程”经验，建成农村生态河道4000公里，连片推进水系连通和水美乡村。

下一步，我省将深化控源截污，推进工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”。全面开展流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊排污口排查。实施水系连通和引水活水工程，集中连片推进农村生态河道建设，建设宜居宜业和美乡村。加快实施年度29条中小河流治理，建设40条生态清洁小流域，打造更多可观可赏的幸福河湖。

治理好水环境，是必须打赢的一场硬仗。省住房和城乡建设厅副厅长李震表示，今后，将组织对已整治水体开展“回头看”，推进动态排查和消除城市黑臭水体，充分发挥河长制作用，建立健全水体长效管护机制，推进水体实现“长治久清”。进一步推动示范河道建设，实施城市水系连通工程，将城镇污水处理厂尾水用于河道生态补水，增强水体生态自净能力，推动河道消劣提质。

优化机制，提升河湖长制工作质效

今年以来，江苏15位省级河湖长带头巡河、治河、护河，带动全省5.7万名河湖长巡河128万余人次，推动解决一批河湖突出问题；省河长办组织制定省级河湖长36个河湖的问题清单、责任清单、项目清单，“一市一单”交办13个设区市79项问题、120项治理任务；长三角生态绿色一体化发展示范区、南京都市圈、徐州南四湖等片区开展协同共治，推动水生态环境提档升级；省河长办对市级河湖长开展履职绩效动态评估，激励各地创造性推动河湖长制工作。

为持续优化河湖长工作机制，我省多地围绕推动河湖长责任从“有名有责”向“善为有为”转变、河湖治理从“单打独斗”向“齐抓共管”转变展开探索——

南京细化《河长湖长履职规范》《考核细则》，强化河长制APP日常监管，将基层巡河效率纳入年度考核；建立以河湖长为中心，基层多部门、多管养队伍协同的工作格局；优化“南京河长”信息平台，为基层河湖智慧化管理提供支撑。

徐州与宿迁联合制定省内首个环保立法协作项目“骆马湖水环境保护条例”，与山东省济宁市签订跨界河湖管护沟通联系协议，与微山县在全国率先建立边界河湖治理联动机制，为破解省际边界插花地段河湖治理难题开展了有效探索。

泰州加强跨界河湖治理管护，与常州、南通、盐城、扬州、镇江等地建立联合河长制，健全上下游、左右岸属地单位河湖共巡、污染共查、问题共商、水质共考等联合作战机制，加强公安、水利、生态环境、交通等多部门联合执法。

接下来，省河长办将加强统筹协调，制定河湖问题清单、责任清单、项目清单，强化对责任清单的全过程跟踪监督，推进各级河湖长履职尽责，提高河湖治理管护质量。强化流域机构与省河长办协作机制，突出跨界河湖协同共治，推进向乡镇级河道延伸，着力破解区域治理重点难点问题。创树一批重点河湖治理、连片系统治理、基层河湖长共治共管的典型示范。集中连片、整县整乡推动水环境治理，探索路径、总结经验，积极创造幸福河湖建设的江苏样板。