2025年，盐城大丰全区城建工作围绕“建设盐城副中心、融入上海大都市圈”定位，按照科学化、功能化、精细化、品质化、产业化“五化”思路，同步提升城市形态、业态、质态、文态，加快建设绿色宜居韧性城市，更好满足人民群众美好生活需求。

聚焦科学规划，拓宽发展格局

注重顶层设计。完善中心城区单元层次详细规划，细化规划布局。密切跟踪对接上海大都市圈规划编制，充分借助地缘优势和历史渊源，为大丰发展争取更大战略机遇。针对发展过程中存在的城区规划狭长、人口集聚较低、住房存量较多、社区功能不够完善等问题，在城市规划后续修编中，采取针对性措施，从源头推动城市持续健康发展。

提高专业水准。坚持开门编规划，发挥各领域专家作用，着力提升规划的开放性、包容性、科学性和稳定性。完善规划专家库，邀请专业机构和顶级专家顾问团队，为全区各类规划编制提供技术支撑。探索建立城市总规划师制度。

强化规划管控。严格执行“三区三线”划定成果，建立国土空间规划定期评估制度。从严控制新增建设用地，提升土地产出效益。

聚焦功能完善，推进城市更新

促进内联外通。实施226省道北段、陈李线南阳至裕华段大中修工程，增强城市集聚和辐射功能。坚持公交优先发展，优化公交运行网络，开通健康、旅游、美食等专线。科学制定城市慢行系统规划，完善共享电动车、公共自行车网点配套，方便群众出行“最后一公里”。

更新基础设施。坚持综合施策，因地制宜、因需制宜做好“留、改、拆”。实施6个老旧小区（片区）综合改造，锦绣南城、悦城华府等小区外侧破损路面修复出新。持续推进城镇水环境综合整治，新建、改造15公里雨污分流管网，维修30公里生活污水管网，城市生活污水收集处理率达80%。

提升居住品质。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，着力调优结构，推出大户型、低密度、好配套的精品楼盘。坚持统筹兼顾，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

聚焦精细管理，下足绣花功夫

管理更有力度。持续深化城市管理提升行动，人民路、新丰里等创建精细化管理样板。新建和提升一批公厕，加强日常管理，提升服务细节。

管理体现温度。科学设置疏导区，通过施划“文明经营线”、打造集中夜市、设置日间经营疏导点等，疏堵结合，营造放开不放任、便民不扰民的商业氛围。

管理拓展广度。探索规划、建设、管理有机协同的全流程、全周期城市管理路径，推动日常管理向系统治理、协同治理、源头治理转变。

聚焦文化赋能，提升城市品质

强化保护传承。全面梳理大丰历史、乡愁记忆和地方元素，统筹保护与利用，为推进省级历史文化名城建设添砖加瓦。恒北非遗园建成开放，举办后北团遗址专题展览，在城市公园展示大丰特色文物，增强市民文化认同感和城市归属感。公布第5批大丰非遗项目和保护传承人，举办瓷刻、麦秆画等非遗进景区、进社区、进学校，让群众零距离体验非遗魅力。

突出活化利用。以“微改造、精提升”为主，延续保留原有街巷肌理、空间格局、传统院落，注重还原乡土风貌，探索对沿街民房、院落进行美化提升与功能性改造，因地制宜打造特色道路、街区、工业遗址，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

展现时代风貌。拓展文化场馆服务功能和范围，对外运营文化会展中心，举办音乐会、展览、脱口秀、戏剧等多元化文化活动。建好城市阅读新空间，布局24小时书吧，深化全民阅读，打造“书香大丰”。积极引导培育新消费场景，满足年轻人休闲、娱乐、社交需求。

聚焦产城融合，增加内生动能

建设生活型城市。探索“十分钟便民生活圈”建设，鼓励社会资本参与，合理布局零售、餐饮、文化娱乐、运动健身、养老托幼、城市景观等服务消费全链条。更新升级920街坊、新丰里、海派风情街、育红路等特色街区，创新夜游、夜娱、夜秀、夜市、夜购多元业态。挖掘提炼地方餐饮文化内涵，研发十二道“丰味”小吃新场景，让城市“烟火气”更浓。

建设旅游型城市。精心打造携程文旅主题馆，开发抖音、微信等平台“大丰旅游总入口”，整合景点、酒店、厕所、餐饮、购物等信息，为游客提供全链条便捷服务。改造升级沈海高速大丰服务区，充分发挥旅游集散中心作用，推进荷兰花海创建国家5A级景区，精心组织郁金香文化月、鹿王争霸等系列活动，打响旅游城市品牌。以中山医院苏北健康管理中心为引擎，做大“体检+”产业，上架疗养、温泉、餐饮、酒店、花艺等各类产品。围绕“城市即旅游、旅游即生活”，拉长吃、住、行、游、购、娱产业链，提升城市综合效益。

建设创业型城市。园区坚持“城建围绕产业转”，进一步集聚人气、商气和财气。高新区重点推进盐城工业职业技术学院、盐城体校建设，盘活闲置楼宇，培育发展以总部和楼宇为载体的经济业态。开发区重点发展生产性服务业，加速布局邻里中心、人才公寓、商业服务、仓储物流等设施。港城围绕零碳产业园周边地块，规划建设生活配套设施，逐步解决“有产无城”的痛点。（陈志伟 谢杨）