2021年10月12日,在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上,习近平主席宣布,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。首批国家公园保护面积达23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类,标志着我国进入以国家公园为主体的自然保护地体系建设新阶段。
国家公园设立五周年,外界多以保护数据来衡量其进展。从文旅视角看,另一组变化同样值得记录:五年间数千万人次走进国家公园,入口社区、访客中心、生态小径、科普基地日臻完善,自然体验、森林康养、科普研学、生态文创等绿色业态相继生长。绿水青山正在通过文旅产业,变成群众端得稳、端得久的“生态饭碗”。
生态旅游:山水间的新游憩
国家公园的旅游供给,与一般景区有本质不同。武夷山国家公园把主景区最大日环境容量控制在3.2万人次以内;三江源在昂赛大峡谷等特许经营试点区域,只允许经授权的生态体验团队预约进入,由持证上岗的当地牧民向导全程陪同;大熊猫国家公园四川片区年均生态体验超300万人次,70余条、总长超100公里的自然步道把客流分散进山林。游客买到的不是一张进入山水的门票,而是一次被组织、被讲解、被限量供应的自然体验。
美丽的三江源国家公园。
清华大学国家公园研究院院长杨锐曾强调,全民共享要求高质量生态游憩、环境教育和自然体验应“作为国民福利而非旅游产业开展,是老百姓可承受的、普惠的,而不是价格昂贵的、只为少数人服务的高端旅游产品”。游憩形态的变化,也带动入口社区成为新的目的地空间,村庄变景区、农房变客房,社区共管委员会让当地居民在共建中分享收益。
生态研学:把森林变成“自然课堂”
国家公园的文旅价值,不止于游憩,更在于教育。东北虎豹国家公园引导原有居民开展自然教育服务;各国家公园积极培育科普研学等绿色业态,大熊猫国家公园四川片区整合自然博物馆、保护站点资源,建成一批宣教阵地,获评“国家林草科普基地”。当“读懂自然”成为产品核心,研学经济在国家公园周边生长——访客跟随生态管护员巡护,在山野里观察野生动植物,自然教育有了真实的课堂。
中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞认为,旅游业日益成为具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。国家公园中的生态研学,正是这一属性在自然场景中的具体落点——游客带走的不只是照片,还有对生态系统的认知。
文创开发:一只熊猫的“生态产品账”
文旅产业的延伸,是把山水变成可带走的产品。大熊猫国家公园开发“熊猫蜂蜜”等特色农产品;海南热带雨林国家公园助力蜂蜜、黎锦等“雨林特产”走出大山;武夷山推行“茶—林”复合经营和生态茶园改造,“武夷岩茶”地理标志价值凸显,茶旅融合富了一方百姓。在四川雅安龙苍沟入口社区,“貊貊”IP衍生出八大类53小类文创产品,“你好四川”系列熊猫文创还亮相比利时“中国彩绘熊猫全球展”;在大熊猫国家公园唐家河片区,以四川羚牛、川金丝猴为灵感的玩偶、钥匙扣、非遗手作和青川山珍、生态蜂蜜组成“唐家河礼物”;在青海祁连山国家公园周边,雪豹、白唇鹿主题文创被游客收进行囊。海南黎母山生态体验项目运营10年来,对当地经济实际贡献超500万元,大部分通过餐饮采购等方式反哺社区。各国家公园探索生态产品总值(GEP)核算和生态补偿机制试点,生态价值开始可核算、可交易。
武夷山国家公园一角。
五年实践证明,保护生态与改善民生是互为因果的共赢题。文旅产业在其中扮演的角色,是把绿水青山的生态价值,转化为就业岗位、体验服务和可带走的产品——第一批5个国家公园吸纳近5万名农牧民转为生态管护员,仅三江源就有2万余名生态管护员,每人每月获得1800元补助,人均年增收2.16万元。
对正在寻找转型升级方向的文旅行业来说,国家公园五年走出的这条路,慢却扎实——它让“绿水青山就是金山银山”成为看得见、摸得着的产业实践。
知识链接
什么是“国家公园”
根据世界自然保护联盟(IUCN)的定义,“国家公园”是大面积自然或近自然区域,用于保护大尺度生态过程,以及这一区域的物种和生态系统特征,同时提供与其环境和文化相容的精神的、科学的、教育的、休闲的机会。从自然景观上讲,中国国家公园是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域,是最美丽的国土,是万物和谐共生的家园。从保护级别讲,国家公园在我国自然保护地中保护强度、保护等级最高,属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。
国家公园的生态旅游活动怎样开展
国家公园纳入了国家代表性自然生态系统、自然景观、自然遗产、多样性生物,具有极高的生态美学价值、文化教育价值,具备极大的旅游吸引力。国家公园法采取审慎态度,对旅游区域划定、旅游活动管控,旅游体验保障等方面做了针对性的安排。
国家公园法规定,国家公园一般控制区允许开展科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动。这为旅游活动划定了合法区域,将旅游活动的影响缩小了范围,避免生态保护和旅游活动的冲突。同时,规定国家公园一般控制区设置必要的辅助设施设备,为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动提供支持。适度的设施设备既能满足旅游活动需要,又不对生态系统造成危害,打消了人们对生态保护和旅游接待能力的顾虑。
来源 | 中国文化报
作者丨于帆
图片丨三江源国家公园、武夷山国家公园













