统筹抓好常态化疫情防控与文旅行业复工复产复市，进一步推动文旅行业高质量发展，要积极借鉴五一假期“三个首次”有效做法，做到思想不松、标准不降、力度不减、作风不散，努力实现疫情防控工作和年度目标任务“双胜利”

□特约评论员王红彦

国务院联防联控机制日前印发的《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）提出，按照相关技术指南，在落实防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。

《意见》提出的措施既是对前期疫情防控工作的经验总结，又是对做好常态化疫情防控工作的规范要求，具有很强的针对性、指导性和操作性，为全国文旅行业统筹推进常态化疫情防控和复工复产复市进一步指明了方向。

随着国内疫情防控形势持续向好，广大人民群众的文化和旅游需求日益强烈，文旅行业呈现出“防控有力、落实有方、复苏有劲、安全有序”的良好势头。今年五一假期，全国旅游行业首次大幅提升全国旅游景区的智慧防疫水平、首次实现全国旅游景区的限量开放、首次实现预约旅游在全国旅游景区的大范围应用，取得了积极成效，既确保了文旅行业疫情防控工作扎实到位，又有力促进了旅游市场回暖和消费回补。

当前，疫情防控已从应急状态转为常态化，复工复产已由部分行业转向全面提速。笔者认为，全国文旅行业要认真贯彻落实《意见》要求，统筹抓好常态化疫情防控与文旅行业复工复产复市，进一步推动文旅行业高质量发展。要积极借鉴五一假期“三个首次”有效做法，做到思想不松、标准不降、力度不减、作风不散，努力实现疫情防控工作和年度目标任务“双胜利”。

第一，落实和完善常态化防控举措。疫情防控进入常态化，防控措施更要规范化。要坚持防控为先和预防为主，按照《意见》要求进一步完善旅游景区景点、公共图书馆、文化馆、文博机构等开放指南或指导意见，坚持不懈抓紧抓实抓细各项防控工作。在确保疫情防控措施落实到位的前提下，加快推动文旅行业复工复产复市。尤其要顺应广大人民群众的需求，加快推进供给侧结构性改革，积极为公众提供更安全的文旅消费产品，着力释放新兴消费潜力，努力把疫情给文旅行业造成的影响和损失补回来。

第二，实现更加精准的引导和调控。常态化疫情防控离不开精准化调控引导。要积极借鉴五一假期疫情防控和旅游市场有序开放的成功做法，继续完善景区分时段预约等各项制度，持续做好景区接待的限量管理。全面引入“智慧防疫”解决方案，探索运用大数据、云计算等手段加强实时流量监测和客流疏导。依托全国一体化政务服务平台，全面推动各地文旅行业落实“健康码”互通互认“一码通行”，推进文旅行业人员和广大游客安全有序流动。大力倡导“无预约、不旅游”理念和安全、有序、文明、旅游习惯。

第三，加强服务保障和应急机制建设。各地和相关部门要针对常态化防控新特点，根据形势需要和文旅企业需求，进一步整合资源、加强协调，研究制定更加精准、更加有效的扶持政策，为文旅企业进一步复工复产复市、消费回补、潜力释放提供更加管用的“服务包”。各级各地文旅部门和企事业单位要按照《意见》提出的“四早”措施要求，健全完善疫情防控应急预案，提升防控和应急处置能力，确保一旦遇有突发情况能够快速反应、有效应对、科学处置。

第四，强化组织领导和责任担当。抓好常态化疫情防控与文旅行业复工复产复市，关键要压实责任。各地政府要落实属地责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控。各级文旅部门要落实主管责任，严格落实常态化防控各项措施要求，强化对各地文旅行业常态化防控工作的指导和支持。各文旅企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度，进一步把防控责任细化到人头、量化到点位，确保疫情防控各项政策措施落到实处，复工复产复市提速扩面。